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日博365备用网址器关于2009年地方水电汛前安全检查的情况通报

时间:2018-07-17 来源: 字体显示:  

吉水电字[2009]489

各有关市(州)水利(水务)局,长白山管委会水利局、各有关县(市)水利(水电)局、安图县水电管理办公室:

为切实抓好地方水电安全管理工作,根据水利部《关于开展农村水电安全生产大检查的通知》(办水电[2009]119号)文件和《日博365备用网址器转发水利部关于开展汛前水利安全生产检查的通知》(吉水安管[2009]214号)文件要求,省水利厅由分管领导带队,组成吉林省地方水电安全生产检查组,于2009525日至65日对吉林市、延边州、白山市地方水电在建工程和发电企业进行了安全检查,共检查已运行电站9座、在建水电站工程6处。现将检查情况通报如下:

一、 地方水电安全管理取得的主要成绩

(一)企业领导对安全工作重视,安全管理责任制得到

落实,职工安全意识普遍增强。多数单位都明确了责任,把安全工作作为头等大事来抓,加强对本单位的安全生产管理,并与各级生产部门签订安全生产目标管理责任状和防火目标管理责任状。安全责任层层落实,一包到底。

(二) 据吉林省地方水电《安全生产管理制度》,各企

业建立健全了安全管理制度,大多数电站能够严格执行《执行工作票、操作票的有关规定》等吉林省地方水电行业管理标准,保证了安全生产。

(三)各单位普遍成立了安全管理机构,实行了行政首长负责制,加强对安全生产的领导。

(四) 大多数电站能够按照防汛要求制定防洪预案,

并能够进行实地演练,发现问题及时修改预案,并经相关防汛部门审批。对大坝防汛设备进行检修、试验,并对备用电源、溢洪道闸门进行启闭试验。在建工程的施工围堰符合设计标准,施工现场安全制度比较完善。

(五) 大部分水电站能够执行安全资金的提留,保证

安全设施和工具的购置,安全工具能够按照规程规定进行试验,消防设施合格,灭火沙箱按照要求整改。

二、  存在问题

(一)已运行水电站存在的问题

1、个别民营水电站,安全隐患较多,安全制度不健全,

“两票三制”执行不严。

2、部分单位防洪预案未经当地政府防汛部门审批,防汛预案操作性不强,应急物资储备地点、取土场地等重要地点没有标识,没有应急联络方式等。

3、有的电站虽然制度较全,也开展安全检查,但还存

在走形式和缺乏安全生产防范意识问题,对执行规范化管理认识不清,在不同程度上忽视了安全生产的重要性。

4、有的水电工程建设不按照基本建设程序进行,严重

的违反国家有关规定。

抚松县漫江电站新增机组未履行基本建设手续,要求立即补办相关建设手续。

5、有的电站设备标志不全,虽然在几次检查提出整改,但整改不彻底,应按照《水电站管理规范》要求进行整改。

6、填写操作票内容不规范,字迹潦草。

7、有的电站灭火器数量不足,过期灭火器没有及时更

换。灭火工具不全,摆放位置距防火点较远,不能起到就近取材就地灭火的要求。灭火沙箱未按要求进行整改。

8、个别水电站绝缘工具没有按规程规定时间进行试验,有的没有备用绝缘工具。

9、对易燃易爆品仓库没按规定配置灭火器材和防爆灯。

()在建水电站工程存在的问题

1、桦甸市小红石电站存在手续不全,防汛预案未经

防汛部门审批,要求立即补办相关建设手续,防汛预案到相关防汛部门审批。

2、有的水电站施工现场混乱,无安全管理机构,无安

全防范措施,无防汛预案,多处交叉作业,没有考虑防火通道,现场无灭火器,存在严重安全隐患,要求立即整改,并由县水电管理部门进行监督。

三、 加强安全生产管理,保证生产安全

 (一)各级水电管理部门要充分认识到安全生产的重要性,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强安全生产监管,落实行政首长负责制,有效杜绝事故发生。建立健全安全管理制度,认真执行有关安全规程、制度,保证施工进度和安全生产。 各市(州)、县(市)水利(水电)局要抓紧时间对检查中发现的安全隐患,进行督促整改,限定整改时间,责任落实到人。并对未检查到的电站按照分工职责进行事故隐患排查,发现问题要彻底整改,不留死角。对施工规范、电站安全管理比较好的先进经验要进行推广,确保地方水电安全度汛和安全生产。

(二)已运行电站要严格执行吉林省水电行业标准

《安全工作管理制度》和《执行工作票、操作票的有关规定》,要抓好安全度汛和安全生产工作,并按照《水电站管理规范》及有关要求进行整改。在建电站工程要做好防汛、防火工作,保证工程质量,消除各种安全隐患,防止事故发生。

(三) 在建的水电站工程要严格执行基建基本程序,

杜绝出现新的违规电站。已运行电站未竣工验收要抓紧时间进行竣工验收,2009年末彻底消除我省违规电站。

各级水行政主管部门,务必高度重视,抓好落实,各职能部门要充分发挥职能作用,勤检查、勤督促,为企业搞好服务、当好参谋,使安全生产工作在原有的基础上再上一个新的台阶。

 

 

 

二〇〇九年七月二十三日

责任编辑:吉林省水利信息中心

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